新华社北京11月27日电(记者顾瑞珍) 国务院近日印发《国家环境保护“十一五”规划》ღ✿★,这是指导我国经济ღ✿★、社会与环境协调发展的一份纲领性文件ღ✿★,在我国环境保护历史上具有里程碑意义ღ✿★。
约2.2万字的环保规划充满了一个个引人注目的亮点ღ✿★。环保总局局长周生贤表示尊龙凯时登录首页ღ✿★,规划明确了我国“十一五”期间环保事业发展的指导思想ღ✿★、奋斗目标ღ✿★、主要任务和重大举措ღ✿★,是动员环保系统广大干部职工加快推进历史性转变的行动纲领ღ✿★。
“规划指标大幅精简ღ✿★,既突出了两项约束性指标ღ✿★,又兼顾了其他污染物的控制和环境质量指标ღ✿★。”环保总局副局长周建告诉记者ღ✿★。
按照环境保护突出重点ღ✿★、少而精和可监测统计ღ✿★、能定量考核的原则ღ✿★,“十一五”规划主要指标由“十五”的27项减少到5项ღ✿★。其中ღ✿★,总量控制指标两项ღ✿★,二氧化硫排放量和化学需氧量排放量是必须削减10%ღ✿★;环境质量指标3项ღ✿★,分别从国控断面和七大流域水质ღ✿★、重点城市空气质量确定了量化的环境质量改善目标ღ✿★。国家将分解落实到各级政府ღ✿★,量化考核ღ✿★,保障了规划的可操作性污水处理ღ✿★,ღ✿★。
周建表示ღ✿★,实施“十一五”环保规划ღ✿★,是转变经济发展方式ღ✿★、全面落实科学发展观的重大举措ღ✿★,也是动员全社会参与环境保护工作ღ✿★、建设生态文明的有效途径ღ✿★。认真落实“十一五”环保规划提出的目标和各项任务蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღ✿★,是今后5年到15年环保工作的中心任务ღ✿★。
“规划任务重点突出尊龙凯时ღ✿★,ღ✿★,统筹兼顾ღ✿★。”周建说蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღ✿★,“十一五”环保规划内容丰富ღ✿★,内涵深刻蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღ✿★,围绕实现主要污染物排放控制目标ღ✿★,提出了8个重点领域和36项主要任务ღ✿★。
围绕必须切实解决的危害人民群众健康ღ✿★、影响经济社会可持续发展的突出环境问题ღ✿★,规划坚持全面推进ღ✿★、重点突破ღ✿★,以主要污染物排放总量减排10%为核心目标ღ✿★,把污染防治作为重中之重尊龙凯时登录首页ღ✿★,把保障城乡人民饮水安全作为首要任务ღ✿★,对水ღ✿★、大气ღ✿★、固体废物蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღ✿★、生态环境ღ✿★、农村污染防治ღ✿★、海洋环境ღ✿★、核与辐射环境安全ღ✿★、监管能力建设等8个领域ღ✿★,做出了全面的规划ღ✿★,分别提出了工作目标ღ✿★、任务和措施ღ✿★。
据了解ღ✿★,为了落实各个领域的治理与保护任务ღ✿★,国家发展和改革委尊龙凯时登录首页ღ✿★、环保总局等有关部门已经印发了《全国城镇污水处理及再生利用设施建设“十一五”规划》ღ✿★、《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》等专项规划ღ✿★,正在报批《重点流域水污染防治规划》ღ✿★、《全国酸雨和二氧化硫污染防治规划》等专项规划ღ✿★。
“重点工程明确ღ✿★,环保投资有保障是规划的一大亮点ღ✿★。”周建认为ღ✿★,规划明确了资金渠道ღ✿★,既突出了与污染减排密切相关的四大工程ღ✿★,又兼顾了关系规划完成的其他工程ღ✿★,特别是首次强化了环境监管能力建设ღ✿★。
规划分析ღ✿★,为实现“十一五”环保目标尊龙凯时登录首页ღ✿★,全国环保投资约需占同期国内生产总值的1.35%ღ✿★。根据8大重点领域ღ✿★,确定了10项环境保护重点工程ღ✿★:环境监管能力建设工程ღ✿★、危险废物和医疗废物处置工程ღ✿★、铬渣污染治理工程ღ✿★、城市污水处理工程ღ✿★、城市垃圾处理工程ღ✿★、重点流域水污染防治工程ღ✿★、燃煤电厂及钢铁行业烧结机烟气脱硫工程ღ✿★、重点生态功能区和自然保护区建设工程ღ✿★、农村小康环保行动工程ღ✿★、核与辐射环境安全工程ღ✿★。
周建表示ღ✿★,实施这些工程ღ✿★,是解决突出环境问题的重要措施ღ✿★,是实现“十一五”目标的关键ღ✿★。中央政府将继续加大环保投资尤其是对重点工程的支持力度ღ✿★。
规划坚持“共同但有区别的责任”原则ღ✿★,积极参与国际环境公约和WTO环境与贸易谈判ღ✿★,维护我国和广大发展中国家环境权益ღ✿★。履行相应国际义务ღ✿★,大力推进国内履约工作ღ✿★,加快消耗臭氧层物质的淘汰进程ღ✿★,努力控制温室气体排放ღ✿★。
规划要求加强温室气体排放的监测与统计分析ღ✿★,明确了我国控制温室气体排放的任务和措施蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღ✿★,提出要努力减少二氧化碳等温室气体排放ღ✿★,增强适应气候变化能力ღ✿★。
周生贤表示ღ✿★,规划增加气候变化的内容ღ✿★,以更加积极的姿态对待全球环境保护ღ✿★,彰显了我国一个负责任国家ღ✿★、负责任政府的国际形象ღ✿★。
规划提出了三项实施的保障措施ღ✿★:各级人民政府要切实履行职责ღ✿★,加大工作力度ღ✿★,做到责任有主体ღ✿★,投入有渠道ღ✿★,任务有保障ღ✿★,逐项落实任务和措施ღ✿★;加强部门合作ღ✿★,各有关部门都要依据各自职责ღ✿★,做好相关领域的环保工作ღ✿★;建立评估考核机制蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღ✿★,每半年公布主要污染物排放情况ღ✿★,并对规划执行情况开展中期评估和终期考核ღ✿★。强调规划实施与考核ღ✿★,维护规划的严肃性ღ✿★。
周建表示ღ✿★,当前和今后一段时期ღ✿★,要把规划确定的指标和任务分解到各省ღ✿★、自治区ღ✿★、直辖市和国务院各有关部门ღ✿★,建立严格的责任制ღ✿★。要通过强化环境准入ღ✿★、健全环境监管等八大措施ღ✿★,力争通过不懈努力ღ✿★,开创一条人与自然和谐共存的发展道路ღ✿★,为子孙后代留下蓝天绿地ღ✿★、碧水青山ღ✿★。
新华社北京11月27日电(记者顾瑞珍)国务院近日印发的《国家环境保护“十一五”规划》首次以规划形式明确ღ✿★,培育一批具有自主品牌ღ✿★、核心技术能力强ღ✿★、市场占有率高ღ✿★、能够提供较多就业机会的优势企业和企业集团ღ✿★,使环保产业成为国民经济的新兴支柱产业ღ✿★。
规划指出ღ✿★,以科技创新为动力ღ✿★,以产业发展为支撑ღ✿★,努力提高环境保护技术水平ღ✿★。要加大对外开放ღ✿★,实施引进来ღ✿★、走出去战略ღ✿★,支持各类所有制企业进入环保产业ღ✿★。同时制定发展规划ღ✿★,推进技术进步ღ✿★,加强行业自律蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღ✿★,规范市场行为ღ✿★,促进公平竞争尊龙凯时官网ღ✿★,ღ✿★,推动环保产业健康发展ღ✿★。
规划明确ღ✿★,在加大政府投入的基础上ღ✿★,要积极利用市场机制ღ✿★,吸引社会投资ღ✿★,形成多元化的投入格局ღ✿★。“十一五”期间预计全国可征收排污费750亿元ღ✿★,这笔资金将以补助或者贴息方式ღ✿★,吸引银行特别是政策性银行ღ✿★,积极支持环境保护项目ღ✿★。
规划还圈定了环保行业发展的重点ღ✿★:一是以环境保护重点工程为需求ღ✿★,以环保示范工程为依托ღ✿★,以标准化ღ✿★、系列化ღ✿★、国产化ღ✿★、现代化为导向ღ✿★,自主创新和引进消化吸收相结合尊龙凯时登录首页ღ✿★,大力发展环保装备制造业ღ✿★;二是以环境影响评价ღ✿★、环境工程服务ღ✿★、环境技术研发与咨询ღ✿★、环境风险投资为重点ღ✿★,以市场化为主体ღ✿★,积极发展环保服务业ღ✿★。环保总局局长周生贤表示ღ✿★,随着我国环保事业的不断发展ღ✿★,环保产业也将迎来更广阔的市场空间ღ✿★。
为了提高环保的技术水平ღ✿★,《规划》提出深化环境科技体制改革尊龙凯时人生就是搏ღ✿★!ღ✿★,优化整合环境科技资源尊龙凯时登录首页ღ✿★,培养环境科技人才ღ✿★,建设环境科技支撑体系ღ✿★,提升环境科技创新能力ღ✿★。
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