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　　污水处理★◈ღ，环保工程尊龙凯时平台网站★◈ღ！尊龙凯时人生就是搏★◈ღ。近年来★◈ღ，我国高度重视零碳工厂建设★◈ღ，明确将“建设一批零碳工厂”列为重点领域★◈ღ。地方也已陆续进行探索★◈ღ，超个地区将零碳园区建设工作纳入地方政府工作报告或地方碳达峰行动方案★◈ღ，或出台相关文件推动零碳工厂建设★◈ღ，部分地区也出台了财政补贴政策★◈ღ，以江苏省力度最大★◈ღ。从地方实践看★◈ღ，★◈ღ。在零碳工厂建设过程中★◈ღ，面临着评价要求不统一等问题困难★◈ღ，亟须加强方向指引和技术指导★◈ღ，基于此★◈ღ，日★◈ღ，工信部★◈ღ、发改委等五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》（下简称《意见》）★◈ღ，标志着我国“零碳工厂”从地方探索阶段★◈ღ，正式进入国家统一部署和制度化推进阶段★◈ღ，也为各地零碳工厂建设提供了顶层方向和政策依据★◈ღ。

　　《意见》首次明确了零碳工厂建设的定义★◈ღ，和同为工信部主导的绿色工厂相比★◈ღ，绿色工厂解决的是“生产过程是否足够绿色”的问题★◈ღ，而零碳工厂解决的是“在现有技术条件下碳排放是否被最大限度压降并得到有效管理”的问题★◈ღ。

　　《意见》提出了分阶段梯度培育的目标体系★◈ღ，遵循 “先易后难”的逻辑★◈ღ，为零碳工厂建设绘制了清晰的时间表和路线年起★◈ღ，遴选一批零碳工厂★◈ღ，做好标杆引领★◈ღ；到2027年★◈ღ，在汽车★◈ღ、锂电池★◈ღ、光伏★◈ღ、电子电器★◈ღ、轻工★◈ღ、机械★◈ღ、算力设施等七大行业领域★◈ღ，培育建设一批零碳工厂★◈ღ；到2030年★◈ღ，将零碳工厂建设逐步拓展至钢铁★◈ღ、有色金属★◈ღ、石化化工★◈ღ、建材★◈ღ、纺织等传统高载能行业领域★◈ღ。《意见》围绕零碳工厂建设提出了六条实施路径★◈ღ，系统覆盖了“算碳—减碳—控碳—协同减碳—抵消与披露”的全过程★◈ღ。

　　其中★◈ღ，《意见》将“科学算碳”置于零碳工厂建设的首要位置★◈ღ，要求健全碳排放核算管理体系★◈ღ。其中★◈ღ，碳排放核算体系既要包括排放的核算★◈ღ，也要包括碳排放清除的核算★◈ღ。在核算边界上★◈ღ，以工厂生产经营活动产生的碳排放核算为主★◈ღ，鼓励开展重点工业产品二氧化碳排放核算★◈ღ。未纳入全国碳市场的★◈ღ，核算方法采用《工业企业温室气体排放核算和报告通则》★◈ღ。

　　在减碳路径设计上★◈ღ，《意见》坚持“源头减碳优先★◈ღ、过程脱碳并进”的基本逻辑★◈ღ。一方面★◈ღ，通过推动用能结构绿色低碳转型★◈ღ，提高可再生能源★◈ღ、清洁能源和电气化水平★◈ღ，鼓励发展工业绿色微电网★◈ღ、源网荷储一体化以及绿氢★◈ღ、绿氨★◈ღ、绿醇等新型能源载体★◈ღ，从能源供给侧实现系统性减排★◈ღ；另一方面★◈ღ，大幅提升能源利用效率★◈ღ，加快节能降碳技术改造和设备更新★◈ღ。

　　要求开展重点产品碳足迹分析★◈ღ，明确采取推行零碳供应链管理★◈ღ，采购绿色低碳产品★◈ღ、采用绿色低碳物流★◈ღ，提升清洁运输比例等措施★◈ღ，旨在带动产业链上下游落实节能降碳措施和协同降碳★◈ღ。在方法学上★◈ღ，鼓励采用《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》等相关国家标准或行业标准★◈ღ、工业和信息化部等部门推荐的团体标准★◈ღ。此外★◈ღ，《意见》突出数字化★◈ღ、智能化对零碳工厂建设的支撑作用★◈ღ。在实现“应减尽减”的前提下★◈ღ，《意见》也明确认可了企业用碳抵消这一方式实现零碳★◈ღ，但在原则上★◈ღ，工业企业需充分完成自主减排★◈ღ，并确定“降无可降”★◈ღ，允许企业通过跨境碳交易等方式进行抵销★◈ღ，也明确要对零碳工厂对碳排放绩效情况进行披露★◈ღ。《意见》也提出多项零碳工厂的工作要求

　　★◈ღ：一是要强化组织实施★◈ღ。将主要由各地结合区域实际★◈ღ，制定具体实施方案★◈ღ。二是完善标准体系★◈ღ。重点聚焦研究制定零碳工厂通用要求等基础通用标准★◈ღ、研究分行业零碳工厂建设指南与评价导则和涵盖行业★◈ღ、企业★◈ღ、产品★◈ღ、项目等各层级的核算标准和技术指南★◈ღ。三是推广节能降碳综合服务★◈ღ。零碳工厂建设离不开“绿色”生产性服务业提供技术支持★◈ღ，同时也将为生产性服务业带来大量业务机遇老司机软件库 软件合集★◈ღ。对于金融机构而言★◈ღ，

　　有了明确的碳核算要求作为基础和可信的数据来源作为保障★◈ღ，围绕工业企业净零转型开展金融创新亦有更大空间★◈ღ。未来★◈ღ，在支持零碳工厂建设方面开始探索开展★◈ღ，如★◈ღ：深入开展基于碳绩效挂钩的可持续挂钩贷款★◈ღ、转型融资等★◈ღ；进一步夯实和丰富碳账户核算基础和应用场景★◈ღ，可试点开展碳足迹与智能合约结合的业务模式★◈ღ，服务供应链协同零碳转型★◈ღ；创新“融智”服务★◈ღ，带动融资业务★◈ღ，典型服务模式包括★◈ღ：以碳排放核算★◈ღ、ESG等为主题的能力建设培训★◈ღ，碳盘查服务★◈ღ，节能诊断服务等★◈ღ。事件

　　在我国“双碳”目标进入全面推进和攻坚阶段的背景下★◈ღ，工业领域作为能源消耗和碳排放的主体★◈ღ，其减碳成效直接关系到全国碳达峰★◈ღ、碳中和目标能否如期实现★◈ღ。近年来★◈ღ，我国高度重视零碳工厂建设★◈ღ，已将其作为推进“双碳”目标落地的关键抓手★◈ღ。2022年8月★◈ღ，工信部★◈ღ、发改委★◈ღ、生态环境部联合印发《工业领域碳达峰实施方案》(工信部联节〔2022〕88号)

　　引导绿色工厂进一步提标改造★◈ღ，对标国际先进水平★◈ღ，建设一批“超级能效”和“零碳”工厂”老司机软件库 软件合集★◈ღ。2024年3月★◈ღ，《工业和信息化部等七部门关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》发布★◈ღ，提出鼓励绿色工厂深挖节能降碳潜力★◈ღ、主动创建“零碳工厂”★◈ღ。2024年1月★◈ღ，工信部发布《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》及《绿色工厂评价指标第三方评价表》★◈ღ，其中★◈ღ，首次把“零碳”工厂创建方面开展的工作情况作为加分项单独提出★◈ღ，分值3分★◈ღ，权重100%★◈ღ。2024年2月★◈ღ，工信部等七部门印发的《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》中提出“到2030年★◈ღ，各级绿色工厂产值占制造业总产值比重超过40%★◈ღ，鼓励绿色工厂进一步深挖节能降碳潜力★◈ღ，创建“零碳”工厂”★◈ღ。2024年底至今★◈ღ，国家级会议与部委部署持续加码★◈ღ，中央经济工作会议★◈ღ、全国两会均强调“扎实推进国家碳达峰第二批试点”★◈ღ，明确将“建设一批零碳园区和零碳工厂”列为试点重点领域★◈ღ。各地也已陆续探索零碳工厂★◈ღ、近零碳工厂★◈ღ、零碳标杆工厂等模式★◈ღ。据不完全统计★◈ღ，截至2025年12月★◈ღ，已有上海★◈ღ、重庆★◈ღ、广东★◈ღ、新疆★◈ღ、内蒙古等超17

　　将零碳园区建设工作纳入地方政府工作报告或地方碳达峰行动方案★◈ღ，明确提出创建零碳工厂的目标★◈ღ，如上海市计划到2025年底建成30家零碳工厂★◈ღ，覆盖生物医药★◈ღ、汽车制造等关键行业★◈ღ，助力产业绿色升级★◈ღ。在专项政策规划方面★◈ღ，已有超20个地区出台相关文件推动零碳工厂建设老司机软件库 软件合集★◈ღ。如江苏省于2025年6月印发《江苏省零碳（近零碳）工厂培育建设工作方案（2025—2027年）》★◈ღ，鼓励国家级★◈ღ、省级绿色工厂向零碳转型★◈ღ，力争到2027年培育50家以上省级零碳（近零碳）工厂★◈ღ；湖南省于2026年1月印发《湖南省零碳工厂建设方案（暂行）》★◈ღ，提出“到2027年★◈ღ，在电子产品★◈ღ、工程机械★◈ღ、电动汽车★◈ღ、锂电池★◈ღ、光伏★◈ღ、轨道交通★◈ღ、航天航空★◈ღ、纺织等行业领域培育建设一批零碳工厂★◈ღ，且明确了单位能耗碳排放目标★◈ღ：2027-2035年降幅从≤1.25降至≤0.37★◈ღ，降幅超70%★◈ღ；可再生能源使用比例2035年要求≥80%”★◈ღ。为推动零碳工厂建设★◈ღ，部分地区也出台了财政补贴政策★◈ღ，以江苏省力度最大★◈ღ。如江苏昆山对认定的“近零碳工厂”最高奖励100万元★◈ღ，苏州及常熟获评市级“近零碳工厂”的企业奖励50万元★◈ღ。总结来看★◈ღ，地方探索虽为零碳工厂建设积累了经验★◈ღ，但也迫切需要国家层面在目标定位★◈ღ、推进路径和基本原则上“立规矩★◈ღ、定方向”★◈ღ，以避免碎片化发展★◈ღ。此外★◈ღ，在零碳工厂建设过程中★◈ღ，还面临着评价要求不统一★◈ღ、关键技术有待验证★◈ღ、碳排放统计核算基础薄弱等问题困难★◈ღ，亟需加强方向指引和技术指导★◈ღ，激发企业节能降碳内生动力★◈ღ。《意见》的出台标志着我国“零碳工厂”从地方探索阶段★◈ღ，正式进入国家统一部署和制度化推进阶段★◈ღ。它不仅为各地零碳工厂建设提供了顶层方向和政策依据★◈ღ，也将深刻影响地方工业布局★◈ღ、企业技改路径以及未来工业绿色竞争格局★◈ღ，是工业领域实现“双碳”目标的关键制度性文件★◈ღ。

　　通过技术创新★◈ღ、结构调整和管理优化等减排措施★◈ღ，实现厂区内二氧化碳排放的持续降低★◈ღ、逐步趋向于近零的过程★◈ღ。这一定义体现出零碳工厂不是绝对的“零”二氧化碳排放★◈ღ，而是在当前技术经济条件允许下★◈ღ，实现应减尽减并持续改进提升★◈ღ，保持工厂二氧化碳排放最低★◈ღ。和同为工信部主导的绿色工厂相比★◈ღ，绿色工厂是制造业绿色转型的基础单元和主体库★◈ღ，侧重广覆盖和综合提升★◈ღ。零碳工厂是在此基础上的高阶目标和重点突破方向★◈ღ，侧重深度脱碳和制度规范化推进★◈ღ，两者共同构成我国工业领域落实“双碳”目标的核心抓手体系★◈ღ。从培育重点看★◈ღ，绿色工厂强调的是综合绿色绩效提升★◈ღ，评价维度覆盖能源★◈ღ、资源★◈ღ、环境★◈ღ、产品和管理等多个方面★◈ღ，注重整体“绿色化水平”的持续改善★◈ღ；零碳工厂则以碳排放为核心主线★◈ღ，更加突出碳核算体系建设★◈ღ、能源结构低碳化★◈ღ、能效和工艺深度改造★◈ღ、产品碳足迹和供应链协同★◈ღ、数字化能碳管理以及碳抵消与信息披露等内容★◈ღ，形成从“算碳★◈ღ、减碳★◈ღ、控碳到披露”的完整闭环★◈ღ。绿色工厂解决的是“生产过程是否足够绿色”的问题★◈ღ，而零碳工厂解决的是“在现有技术条件下碳排放是否被最大限度压降并得到有效管理”的问题★◈ღ。

　　2026年起）★◈ღ：遴选一批零碳工厂★◈ღ，做好标杆引领★◈ღ。这一阶段的主要任务是积累经验★◈ღ、树立典型★◈ღ，为后续大规模推进零碳工厂建设奠定基础★◈ღ。通过遴选标杆企业★◈ღ，能够为其他企业提供可复制★◈ღ、可推广的建设模式尊龙凯时登录首页★◈ღ，加速零碳工厂建设进程★◈ღ。第

　　二阶段（到2027年）★◈ღ：在汽车★◈ღ、锂电池★◈ღ、光伏★◈ღ、电子电器★◈ღ、轻工★◈ღ、机械★◈ღ、算力设施等七大行业领域★◈ღ，培育建设一批零碳工厂★◈ღ，初步构建涵盖能源供应★◈ღ、技术研发★◈ღ、标准制定★◈ღ、金融支持等的零碳工厂建设产业生态★◈ღ。这七大行业具有能源消费以电力为主★◈ღ、脱碳难度相对较小的特点★◈ღ，优先在这些行业推进零碳工厂建设★◈ღ，能够以较低成本实现减排目标★◈ღ，同时构建起完善的产业生态体系★◈ღ。第三阶段（到

　　2030年）★◈ღ：将零碳工厂建设逐步拓展至钢铁★◈ღ、有色金属★◈ღ、石化化工★◈ღ、建材★◈ღ、纺织等传统高载能行业领域★◈ღ，探索传统高载能产业脱碳新路径★◈ღ，推广零碳工厂设计★◈ღ、融资★◈ღ、改造★◈ღ、管理等综合服务模式和系统解决方案★◈ღ。这一阶段的重点是攻克传统高载能行业的脱碳难题★◈ღ，实现工业领域的全面深度脱碳★◈ღ。从行业拓展路径来看★◈ღ，《意见》遵循“先易后难”的逻辑★◈ღ，先在脱碳难度小的行业取得突破★◈ღ，再逐步向脱碳难度大的行业推进★◈ღ。这种梯度推进策略★◈ღ，既保证了零碳工厂建设的顺利开展★◈ღ，又能最大限度发挥政策的减排作用★◈ღ。

　　此外★◈ღ，《意见》也为零碳工厂建设提出了“四大原则”★◈ღ，即因业施策★◈ღ、系统推进★◈ღ；创新驱动★◈ღ、技术赋能★◈ღ；应减尽减★◈ღ、持续提升★◈ღ；统一规范★◈ღ、公开透明★◈ღ。在实施层面允许因业★◈ღ、因企差异化推进★◈ღ，在路径上以技术进步为核心动力★◈ღ，在结果上坚持真实减排和持续改进★◈ღ，在制度上走向统一标准和透明治理★◈ღ。它们决定了后续地方政策★◈ღ、评价标准和企业实施方案的基本走向★◈ღ，也为零碳工厂从“概念探索”走向“制度化推进”提供了清晰的价值取向★◈ღ。

　　★◈ღ。从建成数量看★◈ღ，根据中国电子技术标准化研究院统计★◈ღ，截至2024年★◈ღ，共搜集到零碳工厂（企业）130家★◈ღ，获证147张★◈ღ，部分企业获双认证★◈ღ，个别企业获多家权威机构认证声明★◈ღ。从地区分布看★◈ღ，公开获得第三方认证的企业大多分布在以浙江★◈ღ、江苏★◈ღ、广东为代表的东南部地区★◈ღ，以四川为代表的西南地区★◈ღ，以湖北为代表的中部地区★◈ღ。东南部地区中★◈ღ，浙江★◈ღ、江苏★◈ღ、广东在零碳工厂建设方面取得显著成效★◈ღ，分别建成21家★◈ღ、21家★◈ღ、11家★◈ღ，占全国总数的16%★◈ღ、16%★◈ღ、8%★◈ღ。在西南地区★◈ღ，四川省的零碳工厂建设同样引人注目★◈ღ，建成企业达11家★◈ღ，占全国总数的8%★◈ღ。

　　《意见》围绕零碳工厂建设提出了六条实施路径★◈ღ，系统覆盖了“算碳—减碳—控碳—协同减碳—抵消与披露”的全过程★◈ღ，构成了我国零碳工厂建设的核心技术与管理框架★◈ღ。

　　在目的上★◈ღ，确保工业企业的零碳转型成果能以确认★◈ღ，为配套的激励约束机制的制定和实施★◈ღ、为构建国际互认的标准体系★◈ღ、为企业应对国际绿色贸易壁垒（碳壁垒）提供支持★◈ღ。在范围上★◈ღ，碳排放核算体系既要包括排放的核算★◈ღ，也要包括碳排放清除的核算★◈ღ。碳排放清除的方式通常包括★◈ღ：基于自然的解决方案★◈ღ，如投资生态保护和土地利用★◈ღ，典型做法是植树造林★◈ღ；基于技术路径的移除和封存★◈ღ，如投资碳捕集利用与封存（CCUS）项目★◈ღ。对于工业企业而言★◈ღ，尤其是大型工业企业而言老司机软件库 软件合集★◈ღ，要实现成规模★◈ღ、定量和可控的碳移除方式★◈ღ，将主要通过CCUS的方式★◈ღ。然而★◈ღ，到目前为止★◈ღ，由于CCUS的实现路径多样★◈ღ，不同方式的减碳效果不一（CCUS在碳捕集过程中也需消耗能量★◈ღ，因而产出对应的碳排放）★◈ღ，我国关于CCUS项目减排的方法学仍在制定过程中★◈ღ，后续有望加快出台★◈ღ。在核算边界上★◈ღ，针对工业企业的核算★◈ღ，以工厂生产经营活动产生的碳排放（组织碳）核算为主★◈ღ，核算工业企业范围1★◈ღ、范围2的排放★◈ღ。针对重点工业产品★◈ღ，鼓励开展重点工业产品二氧化碳排放核算★◈ღ。在核算方法学上★◈ღ，《意见》明确规定★◈ღ，工业企业已纳入全国碳排放权交易市场的企业核算方法采用全国碳排放权交易市场相关行业技术规范★◈ღ。未纳入全国碳市场的★◈ღ，核算方法采用《工业企业温室气体排放核算和报告通则》（GB/T 32150）及细分行业相关国家标准（GB/T 32151）★◈ღ。根据标准要求★◈ღ，其可采用的核算方法包括三类★◈ღ：一是排放因子法★◈ღ，温室气体排放量为活动数据与温室气体排放因子的乘积★◈ღ；二是物料平衡法★◈ღ，根据质量守恒定律★◈ღ，用输入物料中的含碳量减去输出物料中的含碳量进行平衡计算得到二氧化碳排放量★◈ღ；三是实测法★◈ღ，通过安装监测仪器★◈ღ、设备（如★◈ღ：烟气排放连续监测系统★◈ღ，CEMS）★◈ღ，并采用相关技术文件中要求的方法测量温室气体源排放到大气中的温室气体排放量★◈ღ。其他国际通用的温室气体核算标准还包括★◈ღ：ISO 14064★◈ღ、GHG Protocol等★◈ღ。对于金融机构而言

　　★◈ღ，有了明确的碳核算要求作为基础和可信的数据来源作为保障★◈ღ，围绕工业企业净零转型开展金融创新亦有更大空间★◈ღ，例如★◈ღ：一是开展基于碳绩效挂钩的可持续挂钩贷款★◈ღ、转型融资★◈ღ；二是进一步夯实和丰富碳账户核算基础和应用场景★◈ღ；三是创新“融智”服务★◈ღ，带动融资业务★◈ღ，典型服务模式包括★◈ღ：以碳排放核算★◈ღ、ESG等为主题的能力建设培训老司机软件库 软件合集★◈ღ，碳盘查服务★◈ღ，节能诊断服务等★◈ღ。2.4.2

　　加快用能结构绿色低碳转型★◈ღ，实现源头减碳★◈ღ。在保障能源电力安全供应的前提下★◈ღ，鼓励工厂实现零碳电力★◈ღ、热力★◈ღ、氢能和燃料供应★◈ღ，因地制宜开发利用分布式光伏★◈ღ、分散式风电★◈ღ、生物质发电等★◈ღ，探索开展绿电直连★◈ღ，提高可再生能源使用比例★◈ღ。鼓励有条件的工厂建设工业绿色微电网★◈ღ，一体化应用光伏★◈ღ、风电★◈ღ、余热回收以及新型储能★◈ღ、高效热泵等★◈ღ，实现多能高效互补利用★◈ღ。积极发展绿色氢氨醇等一体化项目★◈ღ，推进工业副产氢★◈ღ、可再生能源制氢等清洁低碳氢应用★◈ღ。推广电锅炉★◈ღ、电窑炉★◈ღ、电加热★◈ღ、超低排放生物质锅炉等技术和燃煤自备锅炉替代★◈ღ，加快推进内部作业车辆和机械新能源更新改造★◈ღ，提升电气化水平和可再生能源供热（制冷）比例★◈ღ。”提高清洁能源利用比例

　　★◈ღ。对于电力占一次能源消费比重居多的行业★◈ღ，绿电★◈ღ、天然气★◈ღ、氢能等清洁能源替代是最为行之有效的源头降碳措施★◈ღ。《有色金属行业碳达峰行动方案》中★◈ღ，更是将可再生能源利用作为有色金属行业实现碳达峰的远期保障★◈ღ，即“到2030年★◈ღ，电解铝使用可再生能源比例提升至30%以上”★◈ღ。此外★◈ღ，预计国家将继续鼓励企业就近利用清洁能源★◈ღ，支持具备条件的企业开展“光伏+储能”等自备电厂★◈ღ、自备电源建设★◈ღ。自然资源条件优越的企业将进一步探索“新能源+”的新模式★◈ღ。西南地区特别是云贵川区域★◈ღ，水电丰富且拥有天然抽水蓄能的储能端优势★◈ღ；西北如内蒙古★◈ღ、新疆★◈ღ、宁夏等地区可利用土地面积广阔且气候地貌条件适宜★◈ღ，将更多布局集中式风光电站★◈ღ，东南地区如江浙闽粤等省市近海远海地理优势则是侧重海上风电场★◈ღ。2.4.3

　　过程脱碳《意见》指出★◈ღ，“大幅提升能源利用效率★◈ღ，实现过程脱碳★◈ღ。聚焦生产过程系统性优化★◈ღ，协同推进能效提升与工艺流程脱碳★◈ღ。持续开展节能降碳诊断★◈ღ、技术改造和设备更新★◈ღ，健全节能降碳管理制度★◈ღ。工厂单位产品★◈ღ、工序能耗应达到相关行业强制性能耗限额国家标准的 1 级或先进值★◈ღ，以及《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》的能效标杆水平★◈ღ。提高通用设备能效水平★◈ღ，电机★◈ღ、变压器★◈ღ、空压机★◈ღ、风机★◈ღ、泵等达到相关设备产品强制性能效国家标准的 1 级及以上水平★◈ღ，以及《重点用能产品设备能效先进水平★◈ღ、节能水平和准入水平》的先进水平★◈ღ，并通过管理优化实现设备高效运行★◈ღ。鼓励工厂开展节能降碳新型材料★◈ღ、零碳制造工艺流程再造★◈ღ、二氧化碳捕集★◈ღ、转化★◈ღ、利用与封存等前沿技术攻关★◈ღ，开展低碳零碳★◈ღ、再生原料替代★◈ღ，废弃物减量★◈ღ、高效回收和综合利用★◈ღ。”

　　据IEA测算★◈ღ，2050年前节能和提高能效对全球二氧化碳减排的贡献为37%★◈ღ，高于发展可再生能源贡献度32%[2]★◈ღ。我国工业能源消费量占全社会能源消费总量的65%左右★◈ღ，提升工业用能效率★◈ღ，有助于减少化石能源使用★◈ღ，从源头减少二氧化碳排放★◈ღ。此外★◈ღ，我国工业行业节能潜力巨大★◈ღ，以钢铁行业为例★◈ღ，2010年至2020年间★◈ღ，中国钢铁行业吨钢综合能耗累计下降了17.9%★◈ღ，但对比发达国家仍有差距★◈ღ，能耗强度尚有15%—20%的下降潜力★◈ღ。至2020年底★◈ღ，国内高炉和转炉工序能效低于基准水平的产能均约占30%★◈ღ，优于标杆水平的产能分别仅占4%和6%尊龙凯时登录首页★◈ღ，仍有较大提升空间★◈ღ。工业设备更新为重中之重★◈ღ。

　　根据2024年4月★◈ღ，工业和信息化部等七部门发布《推动工业领域设备更新实施方案》★◈ღ，目标“到2027年★◈ღ，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上★◈ღ，工业大省大市和重点园区重点行业能效基准水平以下产能基本退出★◈ღ、主要用能设备能效基本达到节能水平”★◈ღ。据测算★◈ღ，目前我国全社会设备存量资产净值大约是39.3万亿元★◈ღ，其中工业设备存量资产大概是28万亿元★◈ღ，占比超七成[3]★◈ღ，设备更新空间巨大★◈ღ。基于此★◈ღ，工业设备更新可关注★◈ღ：一是重点用能设备能效升级★◈ღ，重点用能产品设备数量多★◈ღ、涉及面广★◈ღ、能源消耗量大★◈ღ，节能降碳潜力巨大★◈ღ。仅以电机为例★◈ღ，消耗了我国工业总用电量的75%★◈ღ，电机能效每提高1个百分点★◈ღ，可年节约用电260亿度左右★◈ღ，全国电机系统年节电潜力约在1300至2300亿度之间[4]★◈ღ。建议可对照《重点用能产品设备能效先进水平★◈ღ、节能水平和准入水平（2024年版）》★◈ღ，聚焦工业等各领域锅炉★◈ღ、电机★◈ღ、变压器★◈ღ、制冷供热空压机★◈ღ、换热器★◈ღ、泵等重点用能设备更新换代★◈ღ，首推应用能效二级及以上节能设备等业务机会尊龙凯时登录首页★◈ღ。二是提升重点行业领域能效★◈ღ。加强重点行业能量系统优化★◈ღ、余热余压利用★◈ღ、可再生能源利用★◈ღ、公辅设施改造等★◈ღ。此外★◈ღ，供需关系的变化或催生大型工业生产设备更新需求★◈ღ，上下游企业的低碳转型或低碳采购将推动企业生产线的更新★◈ღ。如欧洲汽车企业为降低其范围三排放实行了供应链管理★◈ღ，大量采购低排放的绿色钢铁★◈ღ，对于传统高碳排放钢材需求下降★◈ღ，促使下游钢铁企业更换低碳工艺路线★◈ღ。但工业资产一般有较长的使用寿命★◈ღ，较新的工业产能具有“锁定”效应★◈ღ，其后期资产搁浅风险需引起关注★◈ღ。

　　★◈ღ。近年来★◈ღ，我国极其重视碳足迹体系的建设★◈ღ。2023年10月★◈ღ，市场监管总局发布《统筹运用质量认证服务碳达峰碳中和工作的实施意见》（国市监认证发〔2023〕89号）★◈ღ，要求分步建立产品碳标识认证★◈ღ、碳相关管理体系和服务认证等直接涉碳类认证制度体系★◈ღ，完善绿色产品认证★◈ღ、能源管理体系认证★◈ღ、环境管理体系认证等间接涉碳类认证制度体系★◈ღ；2023年11月国家发改委等部门印发《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》（发改环资〔2023〕1529号）明确要加快提升我国重点产品碳足迹管理水平★◈ღ，促进相关行业绿色低碳转型★◈ღ，积极引导绿色低碳消费★◈ღ。并提出到2025年和2030年国家层面分别出台50个和200个左右重点产品碳足迹核算规则和标准的目标★◈ღ。2024年8月★◈ღ，市场监管总局等部门印发《关于开展产品碳足迹标识认证试点工作的通知》（国市监认证发〔2024〕85号）★◈ღ，旨在通过开展试点★◈ღ，引导政府★◈ღ、行业★◈ღ、企业等各层级力量广泛参与产品碳足迹标识认证工作★◈ღ。我国产品碳足迹相关的标识认证★◈ღ、分级管理和信息披露制度体系正逐步建立并持续完善★◈ღ。此次★◈ღ，

　　在方式上★◈ღ，明确采取推行零碳供应链管理★◈ღ，采购绿色低碳产品★◈ღ、采用绿色低碳物流★◈ღ，提升清洁运输比例等措施★◈ღ。在目标上★◈ღ，旨在带动产业链上下游落实节能降碳措施和协同降碳★◈ღ。在方法学上★◈ღ，鼓励采用《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》（GB/T 24067）等相关国家标准或行业标准★◈ღ、工业和信息化部等部门推荐的团体标准★◈ღ。未来★◈ღ，预计零碳工厂试点建设将优先选取产业链龙头企业★◈ღ，尤其是受以欧盟为代表的发达经济体绿色贸易壁垒影响行业的企业★◈ღ，从而更好的发挥龙头企业的示范带动和产业链协同作用★◈ღ。与此同时★◈ღ，基于碳足迹构建的碳标识制度有望成为未来我国鼓励绿色消费的重要依据★◈ღ，通过消费端对绿色溢价进行有效补充★◈ღ，强化供给端的绿色投资★◈ღ。对于金融机构而言

　　★◈ღ，围绕产品碳足迹创新金融产品将是服务零碳工厂建设的重要一环★◈ღ。除传统的基于产品碳足迹开展挂钩贷款外★◈ღ，可考虑★◈ღ：一是以碳足迹为核心绩效指标开展绿色供应链金融★◈ღ。二是以产品碳足迹作为风险因子★◈ღ，纳入内部评级模型★◈ღ。高碳排放足迹产品的企业可能面临更高的转型风险★◈ღ。三是探索开展碳足迹与智能合约业务模式结合★◈ღ，服务供应链协同零碳转型★◈ღ。例如实施动态的“碳足迹挂钩”的绿色金融业务★◈ღ，将企业碳排放关键数据（如能耗数据★◈ღ、能源品种★◈ღ、绿色属性）定期（或实时）上链★◈ღ，智能合约根据实际上链的碳强度数据★◈ღ，按季度自动执行利率上浮或下调★◈ღ。又例如基于供应链产品碳足迹进行激励★◈ღ，若供应商使用低碳原材料使产品总碳足迹降低★◈ღ，核心企业以智能合约模式★◈ღ，通过金融机构自动向其支付奖励★◈ღ。2.4.5

　　智能控碳《意见》指出★◈ღ，“提升数字化智能化水平★◈ღ，实现智能控碳★◈ღ。落实《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》★◈ღ，采用工业互联网★◈ღ、物联网★◈ღ、大数据等技术★◈ღ，建设运营数字化能碳管理中心★◈ღ，实现能耗与碳排放数据精准化计量★◈ღ、精细化管控★◈ღ、智能化决策与可视化呈现★◈ღ。鼓励工厂加强新一代信息技术应用★◈ღ，加快工业操作系统更新替代★◈ღ，采用人工智能★◈ღ、大数据★◈ღ、区块链★◈ღ、数字孪生等数字化技术★◈ღ，对生产全流程进行精准建模★◈ღ，预测运行状态★◈ღ，优化工艺参数★◈ღ，提升生产制造★◈ღ、质量管理★◈ღ、物流运输★◈ღ、销售服务★◈ღ、溯源管理等各环节数字化智能化水平尊龙凯时登录首页★◈ღ。”

　　★◈ღ。据全球电子可持续发展推进协会（GeSI）研究★◈ღ，到2030年左右★◈ღ，数字技术将通过赋能能源★◈ღ、制造业等行业减少20%的全球碳排放★◈ღ。中国信息通信研究院的研究结果表明★◈ღ，未来十年★◈ღ，现有的数字技术将分别助力钢铁★◈ღ、石化化工★◈ღ、建材三大重点行业减少5%-20%★◈ღ、6%-16%★◈ღ、3%-9%的碳排放[5]★◈ღ。由此可见★◈ღ，数字化与绿色化的融合发展将成为工业制造业绿色低碳转型的突破口老司机软件库 软件合集★◈ღ。而通过数字化改造促进工业生产绿色化★◈ღ、碳排放管理系统的建设是数字低碳发展的重点方向★◈ღ。促进工业生产绿色化方面★◈ღ，针对如机械★◈ღ、电子★◈ღ、装备制造等经过一系列并不连续的工序的加工的离散型制造★◈ღ，未来发展更侧重数据可视化★◈ღ、精准敏捷制造★◈ღ、生产文档无纸化及后台运维服务等★◈ღ。如钢铁★◈ღ、石化★◈ღ、有色等流程型制造★◈ღ，其自身因大型制造装备密集★◈ღ、能源消耗总量大★◈ღ、碳排放与污染物排放强度高★◈ღ、作业安全要求严格等特点★◈ღ，更聚焦于实现制造过程的高效化与绿色化★◈ღ；在碳数化助力碳管理方面★◈ღ，利用高质量大数据支撑开展碳管理★◈ღ，有利于增强企业主体自主管碳控碳能力★◈ღ、助力工业企业碳交易★◈ღ、碳金融发展★◈ღ，具体路径主要包括碳排放数据的精准采集监测★◈ღ、碳数据的核查分析★◈ღ、碳移除等提高工业碳管理水平★◈ღ，或者通过区块链技术可以对各环节碳资产数据★◈ღ、碳配额交易数据等进行实时上链存证★◈ღ，实现多层级穿透式核查监管★◈ღ、在线跟踪溯源等★◈ღ。为此★◈ღ，建议关注重点企业的碳管理数字化的咨询需求★◈ღ。2.4.6

　　开展碳抵销和信息披露★◈ღ，实现零碳并持续改进★◈ღ。工厂在完成充分自主减排★◈ღ、“降无可降”的基础上★◈ღ，待减的二氧化碳排放可以通过跨境碳交易等方式进行抵销★◈ღ，实现并保持工厂二氧化碳的趋零排放★◈ღ。支持开展绿电绿证交易★◈ღ，进一步提升绿色电力消费比例★◈ღ。鼓励工厂定期发布可持续发展报告★◈ღ，环境★◈ღ、社会和公司治理（ESG）报告★◈ღ，零碳工厂建设报告等尊龙凯时登录首页★◈ღ，公开披露碳排放★◈ღ、产品碳足迹信息和零碳工厂建设情况★◈ღ，证实零碳工厂预期效果和绩效并持续改进★◈ღ。”碳抵消是企业实现零碳转型的重要补充性工具★◈ღ，目的在于为难以立即消除的碳排放提供一种灵活的补充性和过渡性机制★◈ღ，一方面为航空尊龙凯时登录首页★◈ღ、重工业等短期内暂无技术成熟的可行性零碳方案的行业提供间接零碳的过渡性方式★◈ღ；另一方面对负碳技术和生态项目进行补偿★◈ღ，如CCUS

　　《意见》明确认可了企业用碳抵消这一方式实现零碳★◈ღ，但在原则上★◈ღ，工业企业需充分完成自主减排★◈ღ，并确定“降无可降”★◈ღ。长期以来★◈ღ，企业通过碳抵消方式实现零碳排放一直存在争议★◈ღ。例如★◈ღ：使用碳抵消将产生“洗绿”的风险★◈ღ；容易使企业不优先考虑直接减少排放★◈ღ，而选择“走捷径”等★◈ღ。为此★◈ღ，对采用碳抵消模式实现降碳的情况预计将严格执行披露要求★◈ღ，监管机构也将严格进行监管★◈ღ。在交易方式上★◈ღ，一是允许通过跨境碳交易等方式进行抵销★◈ღ。2024年11月★◈ღ，作为COP29的重要成果之一★◈ღ，各缔约方就《巴黎协定》第六条第四款机制（6.4条）下的碳信用创建标准达成共识★◈ღ，以确保国际碳市场在联合国监督下诚信运作★◈ღ。该条款的通过为全球各国正式开展碳交易奠定了基础★◈ღ，被视为全球碳市场的历史性时刻★◈ღ。6.4条机制通过统一的碳信用核算★◈ღ、认证和交易规则★◈ღ，为不同地区的碳市场提供了互认和接轨的基础★◈ღ。各国★◈ღ、各区域的碳市场可以在这一框架下实现连接与流通★◈ღ。这一过程预计会通过签订双边或多边的碳信用协议加速推进★◈ღ，并推动构建跨区域碳交易平台★◈ღ。[6]此次《意见》允许通过跨境碳交易等方式进行抵销★◈ღ，一方面将有利于我国基于《巴黎协定》共识★◈ღ，在海外★◈ღ，尤其是在“一带一路”国家开发CCER项目★◈ღ。另一方面将有利于我国构建跨区域碳交易平台★◈ღ。在披露要求上★◈ღ，《意见》明确要对零碳工厂的碳排放绩效情况进行披露★◈ღ。鼓励通过定期发布可持续发展报告★◈ღ，环境★◈ღ、社会和公司治理（ESG）报告★◈ღ，零碳工厂建设报告等形式对零碳工厂建设情况进行披露★◈ღ，公开披露碳排放★◈ღ、产品碳足迹信息和零碳工厂建设情况★◈ღ，以验证零碳工厂预期效果和绩效并持续改进★◈ღ。对于金融机构而言

　　★◈ღ，基于零碳工厂碳抵消和披露要求★◈ღ，可考虑开展★◈ღ：一是推进支持企业碳信用开发的金融服务★◈ღ，如绿色信托★◈ღ、碳信用挂钩等金融业务★◈ღ。二是开展撮合服务★◈ღ，为碳信用项目撮合潜在交易方★◈ღ。三是为企业ESG报告★◈ღ、可持续发展报告★◈ღ、零碳工厂建设报告编制提供融智服务等★◈ღ。四是为企业跨境碳交易和出海碳信用项目开发提供跨境贸易结算业务和绿色金融业务★◈ღ。值得注意的是★◈ღ，金融机构在服务企业海外绿色业务开展过程中★◈ღ，需加强资金监管★◈ღ，避免通过以海外开发碳信用项目为意图进行资产转移★◈ღ。2.5 工作要求★◈ღ：强化实施标准与综合服务

　　一是要强化组织实施★◈ღ。允许地方主管部门结合区域实际★◈ღ，制定当地零碳工厂建设具体实施方案★◈ღ，探索零碳工厂建设的有效模式★◈ღ。预计各地将根据产业特色★◈ღ，以试点形式分阶段★◈ღ、分批次推动零碳工厂的建设工作★◈ღ。此外★◈ღ，金融支持★◈ღ，尤其是绿色金融支持预计也将成为各地政府制定零碳工厂方案的重要要求之一★◈ღ。为此★◈ღ，建议金融机构与当地政府密切沟通★◈ღ，一方面为政府制定具体方案提供金融方面政策建议★◈ღ；另一方面了解各地政府为建设零碳工厂配套的激励约束机制★◈ღ、试点企业申报要求等★◈ღ；提前布局和谋划业务机会★◈ღ。二是完善标准体系★◈ღ。

　　重点聚焦★◈ღ，研究制定零碳工厂通用要求等基础通用标准★◈ღ、研究分行业零碳工厂建设指南与评价导则★◈ღ、加快制定针对行业/企业★◈ღ、工序/单元★◈ღ、产品★◈ღ、项目等层面的温室气体排放核算标准和技术方法指南★◈ღ，以及相关披露要求等★◈ღ。从前期执行情况看★◈ღ，国内有三类零碳工厂认证标准★◈ღ。第一类是国际标准★◈ღ。主要为ISO14064-1★◈ღ：2018和PAS 2060两项国外标准★◈ღ。国内部分大型企业是通过这两项国际标准认证为零碳工厂的★◈ღ。采用国际标准进行零碳工厂认证的多为瑞士通用公证行SGS★◈ღ、德国莱茵TÜV★◈ღ、必维等跨国认证集团★◈ღ。第二类属于各地区政府出台的零碳工厂认定标准★◈ღ。比如《合肥市零碳示范工厂评价指标体系》★◈ღ、浙江省《零碳（近零碳）工厂建设评价导则（2023版）》★◈ღ、《乐清市近零碳工厂评价办法》等★◈ღ，这类标准属于地方法规★◈ღ，无法适用其他地域★◈ღ。第三类为团体标准★◈ღ。国内零碳工厂主要团体标准有T/CECA-G 0171—2025《零碳工厂评价规范》★◈ღ、T/SEESA009-2022《零碳工厂创建与评价技术规范》★◈ღ、《零碳工厂认定和评价指南第1部分★◈ღ：通则》《零碳工厂评价通用规范》《零碳工厂创建与基于区块链的评价规范》★◈ღ。对于金融机构而言★◈ღ，可以根据地方或团标中零碳工厂相关评价体系★◈ღ，以单个指标或多个指标结合的方式★◈ღ，作为可持续挂钩贷款的关键绩效★◈ღ，创新零碳工厂挂钩相关的金融产品★◈ღ。

　　资料来源★◈ღ：工信部★◈ღ，五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》★◈ღ，2026/1/19[2026/1/20]★◈ღ，[2]

　　资料来源★◈ღ：中国信息通信研究院泰尔终端实验室★◈ღ，数字碳中和工业篇（2024年）★◈ღ，2024/02/20[2025/10/11] ★